Спирането на семейните събирания предизвиква възмущение

Законът налага пълно спиране на събирането на семейството

Германия въведе двугодишен период на спиране на събирането на семейства за хора, които притежават само статут на субсидиарна закрила. Бундестагът прие мярката на 27 юни след разгорещено заседание, на което 444 членове гласуваха „за“, а 135 се противопоставиха на проекта на министъра на вътрешните работи Александър Добриндт. Поддръжниците настояват, че паузата ще „внесе отново идеята за ограничение в имиграционното законодателство“ и ще облекчи натиска върху претоварените общини. Критиците възразяват, че спирането на събирането на семейства нарушава конституционното и международното право на живот като семейство и ще подкопае усилията за интеграция.

Съгласно предишната квота, до хиляда роднини на месец можеха да се присъединят към свои близки, които вече са в Германия. Всички тези заявления сега са замразени, освен ако кандидатите не могат да докажат изключителни затруднения, като например животозастрашаващо заболяване или случай на непридружен непълнолетен. НПО предупреждават, че критериите са неясни и миналият опит показва, че е вероятно да бъдат издадени само няколко хуманитарни визи.

Спирането на събирането на семейства опустошава разделените домакинства

Последиците от решението са незабавни за семейства като семейство Сатари от Афганистан. Отец Сорош пристигнал през 2015 г. и си намерил работа като гериатричен медицински сестра, но по време на дългото пътуване на запад през 2019 г. две от четирите му дъщери останали блокирани в Иран. Въпреки че най-накрая получил разрешение за пребиваване през 2023 г., молбата на семейството за срещи в посолството е отложена повече от година. Този месец момичетата бяха депортирани от Иран обратно в Афганистан, което задълбочило безпокойството на родителите, тъй като ограниченията на талибаните се затягат.

Правни защитници описват „епидемия от отчаяние“ сред родители и съпрузи, които вече чакат с години. Няколко случая, документирани от Pro Asyl, включват деца, израстващи без единия или двамата родители, тийнейджъри, пропуснали критично важно училище, и суданско момче, починало от нелекувана инфекция, докато опашката за визи в Кайро се удължавала. Активистите твърдят, че спирането на събирането на семейства ще умножи подобни трагедии, като премахне дори ограничения път, който е съществувал.

Бюрократичните забавяния предшестват новото замразяване

Дори преди спирането на събирането на семействата, процесът беше известен с бавността си. Кандидатите първо трябва да си осигурят онлайн място в германско посолство, етап, който в Техеран и Бейрут може да отнеме до две години. След интервюто досиетата престояват с месеци, докато чуждестранните мисии чакат одобрение от местните имиграционни служби в Германия. Длъжностни лица признават, че натрупването на документи произтича от недостиг на персонал и липсата на дигитален обмен на документи. Тъй като Германия няма дипломатически пост в Афганистан, много афганистанци трябва да пътуват до Иран или Пакистан, пътуване, което е скъпо и опасно, само за да бъдат поставени на края на опашката.

Министерството на външните работи заявява, че е „силно осъзнато за тежестта върху семействата“ и обещава да разшири капацитета. Правозащитните организации остават скептични, посочвайки министерския брифинг, който прогнозира, че само един процент от висящите молби ще отговарят на условията за помощ при затруднения. Те настоятелно призовават Берлин да въведе дистанционни интервюта и да признае, че самата продължителна раздяла представлява хуманитарна извънредна ситуация.

Съдебна битка за спирането на събирането на семейството

Конституционните юристи твърдят, че замразяването може да е нарушение на член 6 от Основния закон, член 7 от Хартата на ЕС и член 8 от Европейската конвенция за правата на човека. Европейският съд по правата на човека постанови през 2021 г., че правилото за тригодишно изчакване в Дания нарушава правото на семеен живот, когато не е била предложена индивидуална оценка. Германските съдии вече са определяли двугодишен праг за малки деца и тригодишен лимит за съпрузи, периоди, които много кандидати вече са превишили.

Правителствените юристи цитират клауза за затруднения, залегнала в раздел 22 от Закона за пребиваване, като предпазна мярка. Изследователите на миграцията обаче отбелязват, че клаузата предоставя на властите широка свобода на действие и липсват прозрачни процедури за обжалване. Ако бъде отхвърлена, семействата имат малко възможности за защита освен продължителни съдебни спорове, по време на които децата могат да прераснат в неподходящи за тях условия, а родителите могат да загубят здраве или жилище в разкъсвани от война региони.

Несигурни перспективи след двугодишната пауза

Министрите обещават да преразгледат политиката в средата на 2027 г., но упълномощаващият текст позволява удължаване, ако „обстоятелствата го изискват“. Организациите за подпомагане се опасяват, че натрупването на становища ще нарасне толкова много, че назначенията ще бъдат практически недостъпни дори след изтичане на законоустановената пауза. Някои притежатели на закрила се надяват да заобиколят бариерата, като получат визи за квалифицирани работници или постоянно пребиваване, но езиковите изисквания, признаването на дипломи и психологическото напрежение правят този път осъществим само за малцинство.

Засега хиляди семейства остават разпръснати между континентите, без да е сигурно дали прозорецът за повторно обединение ще се отвори отново. Pro Asyl нарича спирането „символична жестокост“ и стартира онлайн петиция, изискваща отмяна. Междувременно Сорош Сатари завършва всяка вечер с видеообаждане, прекъсвано от ридания и от двата края на линията, рутина, която може да продължи години наред, освен ако Берлин не промени курса си.