Влизат в сила нови правила на ЕС за убежище

Основната реформа на начина, по който се обработват молбите за убежище в цяла Европа, достигна решителен етап. Новите правила на ЕС за убежище, определени в Регламента за процедурите за убежище, известен официално като Регламент (ЕС) 2024/1348, са в сила от 12 юни 2026 г. и според EUR-Lex отменят предишната Директива за процедурите за убежище от 2013 г., считано от 11 юли 2026 г. За милионите чужденци, живеещи в Германия, това бележи една от най-големите промени в европейското миграционно законодателство от десетилетие.

Какво заменят новите правила на ЕС за убежище

Регламентът е централен елемент от Общата европейска система за убежище, обикновено съкратена на CEAS, и част от по-широкия Пакт на ЕС за миграция и убежище. За разлика от директивата, която всяка държава членка прилага в националното си законодателство с известна възможност за вариации, регламентът се прилага по-директно и еднакво. Тази промяна е значителна, защото EUR-Lex потвърждава, че старата директива от 2013 г. вече не се прилага, след като новите правила влязат в сила, заменяйки разнородна рамка с обща рамка.

Германия вече прилага тези правила на ЕС за убежище заедно със своите европейски партньори. Федералната република (Bundesregierung) описва реформата като усилие за ускоряване на процедурите, по-последователни и по-добро управление на пристигащите, като същевременно отговорността се разпределя по-ясно между държавите. Заявената цел е да се намали така наречената вторична миграция, при която кандидатите се местят във втора държава членка, и да се въведе ред в система, която много правителства смятат за претоварена.

Как правилата на ЕС за убежище променят границите

Една от най-важните характеристики е задължителната гранична процедура за определени кандидати на външната граница на Европейския съюз. Според EUR-Lex това може да включва гранична процедура с продължителност минимум дванадесет седмици, която може да бъде удължена до шестнадесет седмици, ако лицето бъде прехвърлено в държавата членка, отговорна за неговия случай. Непридружените непълнолетни лица обикновено са освободени, освен ако не се считат за риск за сигурността.

Наред с процедурата на границата се провежда и етап на проверка, предназначен да идентифицира и регистрира бързо хората при пристигането им. EUR-Lex посочва, че заявленията трябва да се разглеждат обективно, безпристрастно и за всеки отделен случай, като органите, предоставящи убежище, трябва да разполагат с необходимия експертен опит и актуална информация за условията в страните на произход. InfoMigrants отбелязва, че тези процедури са предназначени да ускорят вземането на решения, въпреки че критиците се опасяват, че те свиват времето, необходимо за подаване на справедлива молба.

Концепции за безопасна страна

Реформата също така променя правилата за това кои държави могат да бъдат третирани като сигурни. EUR-Lex обяснява, че регламентът урежда понятията за първа страна на убежище, сигурна страна на произход и сигурна трета страна и позволява държави извън ЕС да бъдат определени като сигурни както на европейско, така и на национално ниво. Такива определения подлежат на преглед от Европейската комисия и могат да бъдат спрени, ако условията се променят.

Тези концепции за безопасна страна са важни, защото могат да повлияят на това дали дадена молба ще бъде разгледана по ускорен ред или ще бъде насочена към процедура на границата. За кандидатите, произходът им от страна, обозначена като безопасна, може да повиши летвата, която трябва да преминат, поради което защитниците на бежанците следят отблизо тази част от новите правила на ЕС за убежище. Практическото въздействие ще зависи от това кои страни ще попаднат в съответните списъци.

Центровете за връщане все още се обсъждат

Успоредно с регламента тече отделен дебат относно така наречените центрове за връщане - съоръжения в страни извън ЕС, където биха могли да бъдат държани хора, чакащи депортиране. Германският министър на вътрешните работи Александър Добриндт продължи разговорите за подобни договорености, като се очакват споразумения по-късно през годината. Както Euronews съобщи, Германия се присъедини към Нидерландия, Австрия, Дания и Гърция в началото на 2026 г., за да определи възможни страни партньори.

Концепцията е силно оспорвана. Euronews цитира правни експерти, които предупреждават, че изпращането на хора в трети страни може да ги изложи на малтретиране, и отбелязва опасения относно липсата на ясни срокове за задържане. Към момента на публикуване на този доклад не са финализирани конкретни споразумения за центрове за връщане, така че този елемент остава по-скоро план, отколкото работеща система, отделна от вече действащите правила на ЕС за убежище.

Какво означава това за чужденците в Германия

За търсещите убежище и техните семейства новите правила на ЕС за убежище означават процедури, които са предназначени да се ускорят, но също така включват по-строги гранични и проверъчни стъпки, особено за хора, влизащи през външната граница. Всеки, който има висящо заявление или планира да кандидатства, трябва да очаква, че процесът ще изглежда различно от описания в по-старите насоки и трябва да потърси актуални съвети, вместо да разчита на разкази от втора ръка.

Дори чужденците, които не са търсещи убежище, имат основание да следват тази промяна, защото тя оформя по-широкия климат около миграцията и интеграцията в Германия. Нашите обяснения на welivein.de/how-to-germany може да ви помогне да разберете как се свързват германската и европейската система. За активен случай, призната служба за консултиране на бежанци или квалифициран адвокат остават най-надеждният източник на насоки.