Söder насочва Bürgergeld за украинците

Зьодер настоява за пълна отмяна на Bürgergeld за украинците

„Бюргергелд“ за украинците се превърна в поредната гореща точка в Берлин, след като баварският премиер Маркус Сьодер заяви, че всеки бежанец от Украйна – минали и бъдещи – трябва да бъде прехвърлен на по-ниското обезщетение за търсещи убежище. В записано „Summerinterview“ на ZDF лидерът на ХСС заяви, че Германия е „единствената страна в света“, която предоставя редовното си ниво на социално осигуряване на разселените от войната украинци и обеща да „прокара това“ в рамките на управляващата коалиция. Неговата позиция надминава априлското споразумение между християндемократите и социалдемократите, което би ограничило промяната до хора, пристигащи след 1 април 2025 г.

Търсенето нараства, тъй като интеграцията на украинците на пазара на труда напредва бавно; само около една трета в момента работят. Сьодер твърди, че по-високото обезщетение премахва стимулите за приемане на работа на начално ниво и държи квалифицираните новодошли без работа. Той настоява, че привеждането на подкрепата в съответствие със скалата за убежище – 563 евро срещу 460 евро за необвързани възрастни – би намалило разходите и би ускорило наемането на работа.

Как държавното финансиране за украинците се превърна в политика

Когато пълното нахлуване на Русия изпрати милиони бягства на запад през 2022 г., Берлин и провинциите се споразумяха да поставят украинците директно под системата Bürgergeld, тогава все още наричана Hartz IV. Логиката беше административна бързина: за разлика от кандидатите за убежище, украинците получават право на пребиваване незабавно, така че центровете по труда можеха да започнат езикови курсове и програми за настаняване, без да чакат решения за убежище.

Този пряк път се оказа скъп. Федералните данни показват, че през 2024 г. приблизително 6.3 милиарда евро – от общо 46.9 милиарда евро разходи за държавна помощ (Bürgergeld) – са отишли за украинските домакинства. Сумата е допринесла за деветпроцентно годишно увеличение на общите плащания, усилено от индексираните с инфлацията увеличения на помощите. Около 5.5 милиона жители, включително деца, са получавали помощите миналата година; чужденците са съставлявали 47 процента.

Финансови и трудови залози

Данните на министерството, публикувани през юли, разкриват, че 22.2 милиарда евро от бюджетните средства са отишли при чуждестранни граждани, като украинският дял е на първо място. Сьодер казва, че този разход е неустойчив, когато вътрешните бюджети са изправени пред дефицити и инфраструктурни изоставания. Той също така посочва нивото на заетост: въпреки силните квалификации, много бежанци се затрудняват с езика, грижите за децата и признаването на дипломите, което оставя данъчните приходи нереализирани.

Поддръжниците на „Бюргергелд“ за украинците възразяват, че обезщетението е обвързано с активни интеграционни услуги – професионално ориентиране, субсидирано обучение, местни транспортни карти – които изчезват при помощта на ниво убежище. Икономистите от лейбъристката партия от IAB предупреждават, че понижаването на статуса може да тласне хората към нерегистрирани работни места или да задълбочи бедността, особено сред самотните майки.

Коалиционни търкания около Bürgergeld за украинците

Споразумението за управление, подписано през април, вече планира да спре Bürgergeld за украинци, които пристигат след крайната дата, след като проверките за допустимост бъдат автоматизирани. Министърът на труда Бербел Бас обеща „преход с ниска бюрокрация“, но все още не е публикувала насоки, което означава, че новодошлите все още отговарят на условията за по-висока ставка. Сьодер сега се стреми да отвори отново компромиса и да го приложи със задна дата за приблизително един милион украинци, пристигнали в Германия от февруари 2022 г.

Лидерите на социалдемократите се противопоставят на ретроактивните съкращения, позовавайки се на правна несигурност и потенциални съдебни спорове. Зелените предупреждават за хуманитарни последици и напомнят на партньорите си, че много общини разчитат на средства от Bürgergeld, за да покриват субсидии за наеми и здравно осигуряване за бежанци. Депутатите от задната скамейка на ХДС, за разлика от тях, подкрепят линията на Сьодер, твърдейки, че избирателите изискват по-строг контрол върху социалните разходи.

Какво ще се случи, ако предложението бъде прието?

За да се приложи универсално връщане назад, коалицията ще трябва отново да измени Социалния кодекс и да създаде преходен режим за семействата, които вече изготвят бюджети около Bürgergeld. Административните синдикати предупреждават, че центровете по труда, все още заети с надстройки на софтуера, не могат да се справят с двойните преизчисления в рамките на една фискална година без забавяне на плащанията на всички бенефициенти.

Сравнителни проучвания показват, че Полша, Чехия и Нидерландия предоставят по-малки месечни парични трансфери, но по-голяма подкрепа в натура, като например безплатно настаняване или ваучери за храна. Сьодер цитира тези примери, за да защити плана си; критиците отговарят, че германската икономика в крайна сметка печели от по-бързото усвояване на работната сила и че намаляването на доходите сега може да удължи публичната зависимост.

Очаква се кабинетът да преразгледа въпроса през септември, когато бъдат внесени актуализирани прогнози за разходите за 2026 г. Независимо дали Сьодер ще си осигури подкрепата на мнозинството или ще се сблъска с отпор от министрите в Берлин, „Бюргергелд“ за украинците ще доминира в есенните бюджетни преговори – и ще повлияе на начина, по който Германия балансира солидарността с фискалната предпазливост.