ЕС представя агресивен пакет от санкции, насочен към приходите от петрол на Русия и нейните световни търговски връзки.

Брюксел предлага нови мерки за намаляване на печалбите на Кремъл и подкопаване на избягването на санкции

Европейската комисия въведе 18-и пакет от санкции срещу Русия, насочен към допълнително осакатяване на способността на Кремъл да финансира военните си операции. Предложението, обявено в Брюксел от председателя на Комисията Урсула фон дер Лайен и върховния представител на ЕС по външните работи Кая Калас, включва широк набор от мерки, които далеч надхвърлят съществуващите ограничения. В центъра е план за намаляване на международния ценови таван на износа на руски суров петрол от 60 на 45 долара за барел. Комисията се надява да прокара тази мярка на предстоящата среща на върха на Г-7 в Алберта, Канада.

Настоящият таван на цените на петрола беше въведен през декември 2022 г. от ЕС, страните от Г-7 и Австралия. Той беше предназначен да ограничи приходите на Москва от енергия, без да дестабилизира световните пазари. Тъй като цените на петрола се движеха близо до нивото на тавана през последните месеци, Брюксел твърди, че пазарните условия сега изискват по-строг таван.

Фон дер Лайен подчерта стратегическата цел зад новия тласък. „Силата е единственият език, който Русия разбира“, каза тя. Длъжностни лица от ЕС се стремят към съгласуваност със Съединените щати по тези инициативи, но дали администрацията на президента Доналд Тръмп ще подкрепи напълно промените, остава несигурно.

Администрацията на Тръмп се колебае, тъй като Конгресът засилва натиска

Въпреки многократните сигнали от екипа на Тръмп, че на Москва могат да бъдат наложени допълнителни санкции, Белият дом все още не е предприел действия. Подходът на Тръмп клони към привличане на Украйна към мирни преговори, а не към ескалиране на натиска върху Русия. Това предизвика опасения сред лидерите на ЕС, които се опасяват, че Вашингтон може да се поколебае да одобри по-строги санкции, освен ако не бъде принуден да действа.

За да засили трансатлантическото съгласуване, фон дер Лайен проведе директни разговори с републиканския сенатор Линдзи Греъм, който внесе отделен и силно рестриктивен законопроект за санкции в Конгреса на САЩ. Предложението на Греъм включва драматична 500% тарифа за страните, които продължават да купуват руска енергия, като ефективно е насочена към държави, които подкопават съществуващия режим на ценови таван. Подкрепата на Тръмп за законодателството на Греъм обаче остава неясна, като вътрешни доклади предполагат, че президентът може да се опита да смекчи някои от разпоредбите му.

Блокиране на завръщането на тръбопровода

Един от най-политически чувствителните елементи на предложения пакет от санкции на ЕС е разпоредба, която забранява всякаква пряка или непряка дейност, свързана с ремонта или повторното активиране на повредените тръбопроводи „Северен поток“ по дъното на Балтийско море. Тези тръбопроводи – „Северен поток 1“ и „2“ – в момента не работят. Първият е бездействащ, откакто Русия спря доставките на газ, а вторият никога не е получил окончателно одобрение от германското правителство.

Три от четирите тръби на тръбопровода бяха сериозно повредени от експлозии през септември 2022 г. Въпреки че не е постигнато официално споразумение за тяхното възстановяване, продължават спекулациите, че бъдещо споразумение между САЩ и Русия може да включва рестартиране на тръбопроводите като част от мирно споразумение. Берлин обаче ясно заяви, че иска да предотврати този резултат. Чрез вграждането на постоянна правна бариера в закона за санкциите на ЕС, Германия и нейните съюзници могат да се предпазят от бъдещ политически натиск за промяна на курса.

Разширени санкции срещу руските петролотранспортни мрежи

Брюксел е насочил вниманието си и към така наречения „сянка флот“ от петролни танкери, използвани от Москва за заобикаляне на международните ограничения. Новото предложение включва санкции срещу 77 допълнителни кораба, заподозрени, че помагат на Русия да превозва петрол на цени над тавана. Забележително е, че за първи път капитан на танкер ще бъде добавен към личните санкции на ЕС, като ще бъде изправен пред забрани за пътуване и замразяване на активи.

Пакетът се простира отвъд корабоплаването. Нов кръг от ограничения е насочен към още 22 руски финансови институции, което допълнително ограничава достъпа на Москва до глобалните финансови системи. Комисията планира също така да санкционира фирми в трети страни – особено в ОАЕ и Китай – за които се смята, че помагат на Русия да заобикаля санкциите.

Забрана за рафинирани продукти и чувствителни технологии с руски произход

Друга важна част от предложението за санкции е забрана за внос на рафинирани петролни продукти като дизел, керосин и смазочни материали, дори ако са били преработени извън Русия. Докато базовият суров петрол идва от Русия, крайният продукт ще бъде забранен в ЕС съгласно новите правила.

Брюксел също така има за цел да наруши руското производство на оръжия. Пакетът включва забрани за износ на промишлени стоки като машини, метали, пластмаси и химикали. Тези артикули се считат за продукти с двойна употреба или компоненти в производството на дронове, ракети и други оръжейни системи. Комисията твърди, че прекъсването на достъпа до тези стоки е от съществено значение за намаляване на военния производствен капацитет на Русия.

Стратегическо послание към Кремъл и световния пазар

Чрез разширените санкции ЕС се надява не само да намали икономическата мощ на Русия, но и да изпрати политически сигнал. Като налага мащабни санкции на организации, подпомагащи Русия в чужбина, и настоява за по-тясна координация с партньорите от Г-7, Брюксел се опитва да затвори вратичките в законодателството и да изолира Москва допълнително.

Същевременно пакетът отразява вътрешната динамика на ЕС. Подкрепата на Берлин за санкциите срещу тръбопроводите „Северен поток“ показва желание за кодифициране на настоящите геополитически промени и предотвратяване на всякакво връщане назад – дори под външен натиск от Вашингтон.

Успехът на пакета от санкции обаче зависи от два фактора: пълно съгласие между всички 27 държави членки на ЕС и степента, до която Съединените щати, под ръководството на Тръмп, са готови да се придържат към позицията на Европа. Въпреки че официалното приемане все още не е приключило, ходът на ЕС добави неотложност към глобалните усилия за пренасочване на натиска на Запада върху Русия.