Противостояние около санкциите между ЕС и Израел: Германия спира подкрепата си за Газа

Решението на Германия да откаже подкрепа за предложеното отстраняване на Израел от части от изследователския фонд на ЕС „Хоризонт Европа“ хвърли блока в патова ситуация, свързана със санкциите на ЕС срещу Израел, точно когато хуманитарната криза в Газа се изостря. На среща на посланиците на ЕС тази седмица Берлин и Рим поискаха „допълнителен анализ“, предотвратявайки гласуването с квалифицирано мнозинство, на което Европейската комисия се надяваше, че ще придвижи напред наказателните мерки.

Проектомярката би замразила достъпа на Израел до EIC Accelerator на стойност 10 милиарда евро, програма, предназначена за високотехнологични стартиращи компании, работещи върху иновации с двойно предназначение, като киберсигурност, дронове и изкуствен интелект. Брюксел твърди, че поведението на Израел в Газа нарушава клаузата за правата на човека от Споразумението за асоцииране между ЕС и Израел, което е основата на всяко двустранно сътрудничество.

Берлин и Рим отлагат гласуването за санкции

Германски дипломати казаха на колегите си, че първо трябва да наблюдават дали последните стъпки на Израел за разширяване на доставките на помощ са устойчиви. Длъжностни лица в Рим възприеха подобен тон, настоявайки, че прекъсването на връзките в областта на научните изследвания сега може да попречи на диалога с израелските власти. Тъй като Германия и Италия заедно имат достатъчно население, за да постигнат или да не осигурят квалифицирано мнозинство, колебанието им на практика замрази досието.

Канцлерът Фридрих Мерц е изправен пред нарастващ вътрешен натиск. Опозиционните социалдемократи и Зелени подкрепят линията на Комисията, докато коалиционните консерватори посочват следвоенната отговорност на Берлин към Израел. Министърът на външните работи Йохан Вадефул ще пътува до Йерусалим в четвъртък, за да търси отстъпки, които биха могли да направят санкциите ненужни.

„Хоризонт Европа“ се превръща в бойно поле

Председателят на Комисията Урсула фон дер Лайен казва, че замразяването на научните изследвания е насочено само към стартиращи компании, чувствителни към сигурността; университетите и съвместните академични проекти ще продължат да отговарят на условията. Брюксел използва същия правен инструмент през 2022 г. срещу Русия след нахлуването ѝ в Украйна, твърдейки, че парите за научни изследвания не могат да се насочват към участници, подкопаващи принципите на договорите на ЕС.

Израелските технологични лобисти предупреждават, че изключването от EIC Accelerator може да струва на фирмите десетки милиони евро под формата на безвъзмездни средства и дялово участие в частния капитал. Германската конференция на ректорите възразява, че „мостовете на науката трябва да останат отворени“, разкривайки пролуки в самата европейска изследователска общност.

Хуманитарната извънредна ситуация предизвиква политически натиск

Подкрепяните от ООН наблюдатели съобщават за рязко увеличение на недохранването сред децата и предупреждават, че условията на глад „сега се материализират“ в Газа. Повече от 1,000 цивилни са загинали от май насам, докато са чакали на опашка за оскъдна помощ. Комисията твърди, че тези факти оправдават бързите действия срещу Израел за прилагане на хуманитарните норми.

Израел отбелязва, че е допуснал 1.87 милиона тона хуманитарни стоки да влязат в ивицата и обвинява Хамас в отклоняване на доставки. Тел Авив определя плана на ЕС като „погрешен“ и казва, че санкциите биха окуражили бойците, а не биха помогнали на цивилното население.

Правни пречки и дипломатически рискове

Няколко столици поставят под въпрос дали частичното спиране на „Хоризонт“ наистина се вписва в гласуването с квалифицирано мнозинство. Адвокатите на Унгария и Австрия твърдят, че тъй като ходът засяга международно споразумение, е необходимо единодушие. Юристите на Комисията не са съгласни, което подготвя почвата за евентуална съдебна битка, ако мярката в крайна сметка бъде приета.

Дори поддръжниците признават, че изолирането на Израел в авангардни изследвания би могло да го доближи до незападни партньори и да отслаби влиянието на ЕС върху поведението по време на война. Поради това френските дипломати се застъпват за строга клауза за преглед, която би възстановила финансирането, след като бъдат направени проверими подобрения.

Отделните столици се движат сами

Докато Брюксел се бави, националните инициативи се ускоряват. Франция и Обединеното кралство обещават да признаят палестинската държавност на Общото събрание на ООН през септември, освен ако не бъде въведено прекратяване на огъня. Нидерландия забрани влизането на двама крайнодесни израелски министри и ще привика израелския посланик. Словения и Ирландия изготвят забрани за търговия със стоки от селища.

Успоредно с това, Унгария и Чехия обещават да наложат вето на всяко по-широко икономическо ембарго, което подчертава разпокъсания пейзаж на ЕС. Наблюдателите казват, че смесицата от едностранни жестове и застояли колективни действия подчертава как безизходицата на санкциите на ЕС срещу Израел сега поставя на изпитание както европейското единство, така и доверието в реториката му за правата на човека.