Германия ускорява обществените поръчки за отбрана

Германия ускорява обществените поръчки за отбрана с проектозакон, приет от федералния кабинет на 23 юли 2025 г. Пакетът е предназначен да съкрати циклите на планиране и закупуване на оръжия, боеприпаси и военна инфраструктура и да съответства на планираното разширяване на Бундесвера. Министрите описват стъпката като решителен скок, който превръща специалния фонд за отбрана в оборудване на място. Мярката също така оборудва Федералната полиция с електрошокови устройства и коригира паралелни фискални правила, за да даде на два силно задлъжнели провинции повече възможности за инвестиции.

Десетгодишна рамка: Германия ускорява обществените поръчки за отбрана с цел надеждност

Проектът определя десетгодишен период на валидност. Правителството твърди, че индустрията ще мащабира производството само ако правната основа е стабилна и достатъчно дълга, за да финансира нови линии, да наема персонал и да изгражда вериги за доставки. В текста се посочва, че факторът време сега е от основно значение и че растежът на способностите на Бундесвера не трябва да се проваля поради сложни правила за обществени поръчки или продължителни разрешителни.

По-високите прагове са в основата на ускоряването на обществените поръчки в областта на отбраната от Германия

Законопроектът премахва праговете за възлагане, така че много договори да могат да бъдат възлагани без официална тръжна процедура. За договори за доставки и услуги таванът ще се увеличи от 15,000 443,000 евро на 1 8,000 евро. За строителни работи прагът ще бъде определен на 4,000 милион евро. Министерството на отбраната изчислява, че близо XNUMX поръчки за доставки и услуги и около XNUMX строителни поръчки биха могли да бъдат издадени по-бързо, след като новите ограничения влязат в сила. Жалбите, подадени в съда, вече няма да имат автоматично суспензивно действие след решение за възлагане, което ще намали риска от месеци застои.

Вътрешен приоритет и увеличаване на производството

Оръжията, боеприпасите и военните материали, произведени на германска земя, са с приоритет, тъй като законът ги определя като въпрос от съществено значение за сигурността. По-големите партиди вече не е необходимо да се разделят на по-малки търгове, промяна, целяща да ускори преговорите и да даде на производителите необходимия обем за добавяне на смени, разширяване на инструменталната база и увеличаване на производството. Министерството на икономиката подчертава, че Германия се нуждае от повече оборудване и то по-скоро, което е възможно само ако производството се разшири.

Опростени стандарти и по-бързо изграждане на основи

За да се ускори растежът на силите, екологичните изисквания за казарми и други съоръжения ще бъдат облекчени в определени зони, а пътищата за одобрение ще бъдат съкратени. Намерението е да се добавят жилищни помещения, тренировъчни площадки, складове и капацитет за поддръжка с темпото, изисквано от плановете за структура на силите, а не с по-бавните цикли, типични за гражданските проекти. Проектът от 2025 г. разширява първоначалния закон за ускоряване от 2022 г., който се фокусираше върху терминали за втечнен природен газ (LNG) и спешна инфраструктура след пълномащабното нахлуване на Русия в Украйна.

Планът за разходи на НАТО задава темпото

Съюзниците се споразумяха за нов показател, според който от 2035 г. най-малко пет процента от брутния вътрешен продукт трябва да бъдат заделяни за отбрана. Постигането на тази цел изисква рязка промяна в обема на обществените поръчки и строителството. Правителството свързва новия закон с тази траектория и с целта Бундесверът да стане по-голям, по-добре екипиран и по-устойчив по отношение на запасите и поддръжката.

Федералната полиция ще получи 10,000 XNUMX електрошокови пистолета

Наред с главата за отбрана, кабинетът одобри националното внедряване на електрошокови устройства за федералната полиция. Ще бъдат закупени първоначално 10,000 XNUMX устройства, като пет милиона евро вече са предвидени в бюджета тази година. Електрошоковите устройства доставят електрически импулси, които предизвикват болезнени мускулни контракции и за кратко обездвижват човек. Поддръжниците им казват, че те могат да предотвратят наранявания при опасни арести; критиците предупреждават за здравословни рискове за хора със сърдечни или кръвоносни заболявания и изискват строго обучение и надзор.

Германия ускорява обществените поръчки за отбрана и ролята на специалния фонд

От началото на войната срещу Украйна, Германия финансира големи поръчки чрез конституционно закрепен специален фонд, който дава допълнителен капацитет на бюджета за отбрана. Министрите сега твърдят, че процедурното ускорение трябва да следва парите, така че планираните покупки да се превърнат в доставени системи, боеприпаси и инфраструктура с оперативна скорост. Следователно проектът разширява обхвата на опростените процедури за всички военни стоки, а не само за избрани категории.

Правният контрол остава, но без автоматични забавяния

Липсата на автоматично суспензивно действие не премахва съдебния контрол. Съдилищата все още могат да се намесят и обезщетенията остават възможни, но възложените договори не се замразяват по подразбиране, когато бъдат подадени възражения. Правителството представя този баланс като съществен в среда на сигурност, където дългите паузи могат да носят стратегически разходи.

Финансова свобода на действие за Саарланд и Бремен

Кабинетът разгледа и условията за фискална рамка. С оглед на разхлабените правила за „спичане на дълга“ за провинциите, Саарланд и Бремен ще получат по-голяма гъвкавост. От 2020 г. и двете получават по 400 милиона евро годишно федерална помощ за преструктуриране и в замяна трябва да намалят прекомерния дълг. Правилото ще бъде адаптирано, така че двете провинции да могат да използват новия капацитет за заеми за инвестиции, като същевременно останат на пътя на консолидация. Ходът свързва целите за национална сигурност с регионалната фискална стабилност и инвестиционния капацитет.

Какви промени се случват за индустрията и щатите

Фирмите в отбранителния сектор могат да очакват по-големи и по-бързи поръчки, по-малко разделяне на партиди и по-ясно предпочитание към местното производство, което ще създаде стимули за локализиране на веригите за доставки. Строителните компании, които строят казарми, складове и учебни съоръжения, ще се възползват от по-високи прагове и по-лесни процеси за одобрение. Земите и общините, в които се намират бази, може да видят ускорени проекти и свързано с това търсене на жилища и услуги. За Саарланд и Бремен планираната фискална корекция може да отключи съфинансирането на инфраструктура, обвързана с федералните приоритети за сигурност.

Отворени въпроси с началото на внедряването

Парламентът сега ще обсъди законопроекта. Ключовите точки, които трябва да се наблюдават, включват гаранциите за прозрачност при по-високите прагове, обхватът на екологичните облекчения, как съдилищата прилагат новото правило за неотлагане при спорове за обществени поръчки и колко бързо агенциите коригират вътрешните процедури. По отношение на полицейската дейност, законодателите вероятно ще определят стандарти за обучение, медицински прегледи и докладване за използването на електрошокови пистолети. Ефективността на Германия в ускоряването на обществените поръчки за отбрана ще се измерва чрез сроковете за доставка, нивата на запасите и темпото на обновяване на базите през следващите години.