Германия е изправена пред фискално напрежение поради промяна в данъчните политики

Неравномерното прилагане на данъчното законодателство поражда опасения

Германия е изправена пред нарастващи критики относно практиките си за прилагане на данъчното законодателство, особено по отношение на най-богатите си граждани. Последните правителствени данни разкриха, че броят на проверките на лица с годишни доходи над половин милион евро е намалял значително. През 2021 г. над 1,100 проверки на лица с най-високи доходи доведоха до близо 130 милиона евро допълнителни данъчни приходи. До 2023 г. броят им е спаднал до 876, като са събрани само 75 милиона евро. Важно е да се отбележи, че групата от около 15,000 XNUMX лица с високи доходи вече не се проследява отделно и не се провеждат автоматични последващи проверки.

Този спад в надзора предизвика политическа реакция. Левите законодатели обвиняват Свободната демократическа партия (FDP) и бившия министър на финансите Кристиан Линднер за това, което те описват като умишлено облекчаване на данъчния контрол. Те твърдят, че данъчната справедливост се подкопава в полза на политическото удобство. Дитмар Барч, виден говорител по бюджетните въпроси от партията „Левици“, призова министъра на финансите Ларс Клингбайл (SPD) да се справи с недостига, като инвестира в повече персонал за данъчните служби и въведе задължителни одити за лицата с високи доходи.

Местните данъчни тежести се увеличават, за да компенсират натиска върху бюджета

Докато надзорът на федерално ниво отслабва, някои общини затягат юздите. В Норденхам градският съвет одобри нов кръг от данъчни мерки за стабилизиране на местния бюджет. Нов данък върху недвижимите имоти вече ще се прилага дори за незастроени, но годни за застрояване земи. Данъкът върху развлеченията също ще се увеличи. Други предложени увеличения на данъците бяха отхвърлени от финансовата комисия на града.

Тези мерки са част от по-широки усилия за справяне с бюджетния натиск, след като област Везермарш отказа да одобри двугодишния бюджетен план на града за 2025–2026 г. Вместо това регионалните власти поискаха план за фискална консолидация, по същество местен пакет от мерки за строги икономии. В тази обстановка градът въпреки това е отпуснал над 4 милиона евро за обновяване и разширяване на местна детска градина в Абехаузен, демонстрирайки как инвестиционните приоритети продължават въпреки финансовите ограничения.

Инициативата за растеж е в застой, тъй като щатите отказват да споделят данъчни загуби

В национален мащаб германското федерално правителство стартира амбициозна програма за „стимулиране на растежа“, предназначена да противодейства на продължаващата рецесия. Инициативата включва опции за ускорена амортизация, значителни данъчни облекчения за бизнеса, 75% специална амортизационна отстъпка за електрически превозни средства и стотици милиарди публични инвестиции. Въпреки че първоначално беше приветстван от икономическите мозъчни тръстове, планът сега е изложен на риск от застой.

Основният проблем се крие в модела на споделяне на разходите. Въпреки че федералното правителство се е ангажирало с тези мерки, 16-те федерални провинции отказват да поемат своя дял от произтичащите от това данъчни дефицити. През следващите четири години се очаква публичната хазна да загуби 46 милиарда евро приходи, от които 30 милиарда евро ще се паднат върху провинциите и общините. Бундесратът, горната камара, представляваща провинциите, заплашва да блокира необходимото законодателство, освен ако не бъде договорено по-благоприятно финансово споразумение.

Политическият застой заплашва инерцията на реформите

Министърът на финансите Клингбайл е под натиск да постигне компромис, преди законодателството да се върне в Бундесрата на 11 юли. Разговорите между федерални и провинциални служители се засилиха, като Клингбайл използва предишния си опит в преговорите по време на коалиционните разговори, за да спечели подкрепа. Историята обаче не е на негова страна. Минали опити за реформи, включващи споделени финанси, често са водили до това федералното правителство да прави отстъпки.

Тезата на Клингбайл е подкрепена от аргументи, че всички нива на управление ще се възползват в дългосрочен план. Много от данъчните загуби са временни, като се очаква, че увеличените бизнес печалби ще увеличат данъчните приходи в бъдещите години. Освен това, нова реформа на „спирата за дълга“ позволява на щатите да поемат ограничен дълг, като по този начин се справят с предишни оплаквания за негъвкавост. Освен това, 100 милиарда евро от федералния инвестиционен пакет са предназначени за проекти, които облагодетелстват пряко щатите.

Въпреки това съпротивата остава силна. Критиците твърдят, че предишни фискални преговори вече са изкривили разпределението на националните данъчни приходи в полза на щатите. Някои виждат настоящия отпор като част от дългогодишен модел, при който федералните амбиции редовно се ограничават от вето на щатско ниво.

Крехък баланс между надзор, инвестиции и собствен капитал

Фискалната политика на Германия сега е в деликатно балансиране. От една страна, има нарастващ политически и икономически натиск за стимулиране на растежа чрез данъчни облекчения и инвестиции. От друга страна, има ерозия на надзора върху тези, които най-много могат да допринесат за публичните приходи, и отказ на провинциите да поемат справедлива част от краткосрочните разходи. Докато някои общини повишават данъците, за да покрият бюджетните дупки, други продължават да инвестират в публична инфраструктура, което подчертава дълбоки несъответствия във фискалната стратегия.

Освен ако не се постигне пробив през следващите седмици, водещият план за икономическо възстановяване на федералното правителство може да се изправи пред същата съдба като предишните инициативи - разводнен, забавен или разбит по време на преговорите. Резултатът не само ще оформи икономическото възстановяване на Германия, но и ще постави на изпитание границите на нейната федерална система.