турски
италиански
испански
португалски
румънски
албанец
литовски
латвийски
български
Гръцки
унгарски
Френски
хърватски
чешки
Противоречивото предложение има за цел да сложи край на „Saubere-Küchen-Gesetz“
Берлинското държавно правителство се готви да отмени „Saubere-Küchen-Gesetz“ – закон, предназначен да направи хигиенните условия в ресторанти, пекарни и заведения за бързо хранене публично видими чрез система за оценяване, подобна на светофар. Проектозаконът, внесен от Министерството на правосъдието на Берлинския сенат под ръководството на сенатор Фелор Баденберг от ХДС, официално ще премахне както закона, така и съпътстващата го разпоредба. Тази стъпка е резултат от месеци административен преглед и е отворена за обратна връзка от браншовите групи до средата на юни.
Законът, официално известен като Закон за прозрачност на инспекциите на храните, влезе в сила в началото на 2023 г., след като беше приет през 2021 г. по време на предишната червено-червено-зелена коалиция в Берлин. Той задължи районните здравни служби да публикуват резултатите от хигиенните инспекции, а хранителните предприятия бяха длъжни да поставят цветен барометър за оценка на входовете си.
Липсват ресурси за изпълнение, въздействието остава минимално
Въпреки амбициозните си цели, законът едва се прилагаше. През цялата 2023 г. само три резултата от проверки са били публикувани в целия град, според данни, разкрити от Foodwatch. Някои райони са извършили само 7% от рутинните си проверки поради продължаващ недостиг на персонал. Властите твърдят, че законът е изисквал ресурси, далеч надхвърлящи възможностите на местните отдели.
Министерството на правосъдието сега твърди, че премахването на закона би облекчило напрежението върху претоварените инспекционни екипи на Берлин. Говорител обясни, че повечето задачи, свързани с безопасността на храните, вече са задължителни съгласно федералното и европейското законодателство, което прави берлинския регламент излишен и ненужно обременяващ. Въпреки че допълнителното натоварване от закона беше официално описано като „относително незначително“, то все още се смяташе за несъществено на фона на строгите бюджетни ограничения.
Разделени реакции: индустрията аплодира, надзорните органи са разтревожени
Секторът на хотелиерството и ресторантьорството приветства отмяната. Берлинският клон на Асоциацията на хотелиерите и ресторантьорите (Dehoga) подкрепи решението, заявявайки, че Германия вече поддържа високи стандарти за безопасност на храните и че добавената система за прозрачност е поставила несправедлива административна тежест върху малкия бизнес. Според Dehoga, операторите вече са задължени да спазват строги разпоредби за хигиена на храните без допълнителни местни разпоредби.
Въпреки това, потребителските групи категорично се противопоставиха на отмяната. Foodwatch осъди предложението като „подарък за ресторантьорското лоби“ и обвини правителството в подкопаване на обществените права в полза на икономически интереси. Рауна Биндевалд от Foodwatch описа премахването на хигиенния барометър като „благословия за мръсните заведения“ и определи решението като стъпка назад към прозрачността и гражданското овластяване.
Инициативата за прозрачност беше приветствана в международен план, като организациите посочиха датската система Smiley-System като успешен пример. Там подобна система за публично оценяване доведе до значително намаляване на нарушенията на здравните норми в рамките на няколко години, без да се претоварват властите.
Бюрокрация или отчетност? Дебатът продължава в Берлин
Официалното разсъждение на Министерството на правосъдието се фокусира върху оперативния капацитет. Сенатор Баденберг заяви, че законът е твърде бюрократичен и има малка практическа полза за подобряване на безопасността на храните. Тя подчерта важността на разработването на рационализирана рамка за надзор, която е съобразена с местните реалности в областта на работната сила и логистиката. Според нейния офис, за прилагането на закона са били разпределени приблизително 14 щатни позиции; тези роли няма да бъдат съкратени, а пренасочени към други инспекционни задачи.
Критиците обаче твърдят, че ефективният надзор зависи от видимостта. Те предупреждават, че премахването на системата за хигиенен барометър премахва нивото на отчетност, което насърчава бизнеса да поддържа високи стандарти, особено когато публичното оповестяване е било възможно.
Дебатът отразява по-широко напрежение в процеса на разработване на политики: балансиране на регулаторната ефективност с обществения интерес. Докато правителството подчертава необходимостта от намаляване на бюрокрацията и облекчаване на натиска върху местните агенции, наблюдателите предупреждават, че прозрачността не трябва да бъде първата жертва на бюджетните корекции.
Следващи стъпки: Законът е изправен пред официален процес на преглед
Министерството на правосъдието официално внесе проекта за отмяна в Камарата на представителите в Берлин. В ход е фаза на консултации със засегнатите заинтересовани страни, включително бизнеса и застъпническите групи, която се очаква да приключи в средата на юни.
Дотогава бъдещето на закона за прозрачност в хигиената остава неопределено. Но с политическата подкрепа от управляващия ХДС и широко разпространените твърдения за административно претоварване, отмяната изглежда вероятна, освен ако значителна опозиция не повлияе на законодателния резултат.
Докато Берлин преценява ефективността спрямо прозрачността, следващите седмици ще определят дали публичният достъп до оценките за хигиена на ресторантите ще се превърне в краткотраен експеримент или в постоянна характеристика на градското управление.
